发展党员工作是党的建设的一个重要组成部分，是党的基层组织的基本任务。为进一步搞好发展党员工作，使之制度化，规范化，切实保证党组织的先进性，根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合我系实际情况，制定本实施细则。

一、发展党员工作的原则和要求

发展党员必须遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党志愿和个别吸收原则，成熟一个、发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。发展党员工作必须严把质量关，严格按照党章规定的党员标准和发展的程序办理。

二、入党积极分子的培养、教育和考察

党支部首先要把发展党员工作的着眼点放在入党积极分子的培养上，要通过宣传党的章程和深入细致的思想工作，提高党外师生对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

(1)党支部对全院教工中思想上进、各方面表现突出并主动自愿递交入党申请书的同志进行登记、备案，由党小组共同讨论选出，推荐入学院业余党校学习。

(2)每一名入党积极分子都要经过党校培训。在业余党校学习期间，学员要认真上好每节课，主动向组织汇报本人的思想情况；通过党校学习的考核，成绩合格并取得结业证书，成绩不合格者不能作为入党积极分子培养。

(3)对取得结业证书的同志，党支部要及时进行分析考察，并通过民主推优程序，分期分批将符合条件的业余党校学员列为入党积极分子，并作为党支部制定年度发展计划的主要依据。对已确定的入党积极分子，支部要安排两名党员对其进行培养、考察、教育，并按时间等具体要求认真填写《申请入党积极分子考察登记表》。

(4)入党积极分子经过一年以上的培养、考察后，在听取党支部、培养人和党内外群众意见的基础上，经党支部委员会讨论后，将基本具备发展条件的入党积极分子列为发展对象。

三、发展程序

(1)入党积极分子被确定为发展对象后，要经过党员对其进行谈话考察、群众意见调查、直系家庭成员外调、政治审查等，最终形成综合性的政审材料和综合性的考查材料。

①政治审查的范围：发展对象本人及其直系亲属；

②政治审查的内容：基本情况、历史和政治表现，在重大政治事件中的表现，对党的路线方针政策的态度及其表现等；

③政审的方式：同本人谈话，查阅有关档案材料以及进行必要的函调和外调；

④没经过政治审查的或政治审查不合格者不得发展入党。

(2)预备党员接收前的预审和公示。

①预审：支部对发展对象进行全面考察和政审认为合格后，将形成的材料报送上级党组织，预审由总支负责。预审材料主要包括：

教工：党支部综合考察材料；入党积极分子考察写实登记表；入党申请书；自传；思想汇报；业余党校学员登记表；党内外群众意见；综合性政审材料。

②公示：发展对象预审通过后，由党支部进行公示，接受群众监督，听取群众意见，公示结束后，总支部将公示结果书面报党委组织部，核发《入党志愿书》。

四、预备党员的接收

(1)确定入党介绍人。申请入党人，要有两名正式党员作介绍人。

(2)填写《入党志愿书》。《入党志愿书》应由本人严肃认真，实事求是的逐项填写，填写要用黑色或蓝黑色钢笔或写字笔填写，字迹要工整清晰，不得有错别字，不允许随意涂改。《入党志愿书》由支委会审查认为合格后提交支部大会讨论。（《入党志愿书》注意事项见附二）

(3)召开支部大会。

①支部大会实际到会的正式党员人数，必须超过应到会有表决权的正式党员人数的一半，会议方为有效。

②预备党员应参加支部大会，但无表决权。可吸收入党积极分子参加支部大会，以便接受教育。

③支部大会的程序是：i.入党申请人向大会宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识，学习党章的体会、入党动机、主要优缺点、本人履历，以及自己、家庭和主要社会关系中需向组织说明的问题；ii.介绍人介绍对申请人培养、教育的情况，以及是否同意介绍其入党的意见；iii.支部委员会向大会报告对申请人审查的情况；iv.与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并由申请人表示自己对大家所提意见的态度及今后的决心；v.出席会议有表决权的正式党员以举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见的，应统计在票数内；vi.支部委员会向大会宣读由支部委员会集体讨论草拟的“支部大会决议”；vii.表决通过支部大会决议。

④支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

五、预备党员的审批

(1)支部决议形成后，要及时将支部大会决议和表决情况(党员应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数和弃权数)填写在《入党志愿书》上，要及时召开支部委员会讨论审批并指定专人与发展对象谈话，审核后连同预审材料报上一级党组织审批。

(2)预备党员的审批。①审批党员必须坚持集体讨论，按少数服从多数的原则做出决议，不得采用传阅材料的办法审批。②审批两个以上的人入党时应逐个审议、讨论、批准。③对上报的预备党员必须在三个月内审批，超过三个月仍未审批的，党支部要重新复议，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间未审批的，要追究有关人员的责任。④审批后，党支部报送党委组织部，组织部在《入党志愿书》中“党委审批意见”栏内加盖党委授权所在党总支负责审批的印章。⑤党支部接到党委的批准通知后，要及时通知本人并在支部大会上宣布。

(3)预备党员入党材料的保管。预备党员被批准后，其有关入党材料，由各党支部负责保管。

六、预备党员的教育、考察和转正

(1)编入支部。党支部应及时将批准的预备党员编入党支部，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们进行教育和考察。

(2)宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支组织进行。

(3)预备党员的教育和考察。

①党支部要通过听取个人汇报、个别谈心，对预备党员进行怎样做一名合格共产党员的教育，使其树立远大的共产主义理想，扎扎实实地做好本职工作；结合党的组织生活，分配群众工作等方式加强帮助、教育和锻炼。在对预备党员的帮助、教育过程中，要充分发挥原培养联系人和入党介绍人的作用。

②党支部要每季度对预备党员进行一次考察了解，主要考察其政治表现、组织观念，对党的路线方针政策的学习情况，工作、学习表现，对支部：大会所提缺点的改正情况。预备党员也要认真地向党支部汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况。考察的结果和预备党员的汇报情况要填入《预备党员考察写实登记表》。对预备党员存在的问题要及时向本人指出，帮助他们克服缺点。

(4)预备党员的转正。

①预备党员预备期满后，党支部应及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，按期转为正式党员。不完全具备转正条件的，可延长其预备期，延长时间不得少于半年，最长不超过一年。不具备条件的，应取消其预备党员资格。

②预备党员按期转正、延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过，报党委或党总支审批。

③预备党员转正的手续：本人提出书面转正申请；党支部征求党内外群众的意见；党支部委员会审查；党支部大会讨论表决通过；报上级党组织审批。

④党支部上报的预备党员转正的决议应在三个月内审批，并将审批结果及时通知党支部，党支部接到通知后，支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

⑤党员材料的归档。预备党员转正后，党支部要将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、转正申请及时归入本人档案。

七、本实施细则自颁布之日起执行。

继续教育学院

2022年9月