根据校党委统一部署，2025年5月8日至6月10日，校党委第四巡察组对继续教育学院党支部开展了巡察。2025年6月27日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、党支部主要负责人组织整改落实情况

继续教育学院党支部将巡察整改视为严肃的政治任务，深刻认识其重要性与紧迫性，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。第一时间成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、院长任组长，其他领导班子成员、各科室负责人为成员。通过召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，制定整改方案，明确整改任务和责任分工。党支部书记坚决扛起第一责任人责任，班子成员主动认领问题，认真履行“一岗双责”责任，以坚决的态度，严格的要求和有力的举措，确保巡察整改落到实处，取得实效。

继续教育学院党支部认真对照整改方案一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。截至目前，巡察反馈的22项具体问题，已完成整改18项（其中立行立改16项，长期整改2项），阶段性整改办结4项，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委重大战略任务以及学校党委重要工作目标落实情况。

1.学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要论述不深入不系统。

整改结果:完成并长期坚持

整改情况:2025年7月2日，召开巡察整改动员会，对学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要论述不深入不系统进行专题分析。9月16日，党支部进行主题党日活动，专题学习习近平总书记关于建设终身学习型社会相关内容；同时结合中央城市会议精神、党的二十届四中全会精神专题学习，结合继续教育工作，重温习近平总书记关于继续教育重要论述和最新讲话精神。

2.落实“第一议题”制度有差距。党支部在落实“第一议题”制度时，学习内容选取不符合要求，部分内容的实效性和针对性较差。

整改结果:完成

整改情况:一是9月份组织党支部全体党员集中学习《中共河南城建学院委员会关于实施党组织会议 “第一议题” 制度的通知》（校党组〔2020〕37 号），深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”; 二是规范记录管理，强化学习实效闭环。明确记录要素、内容要求和归档标准，确保记录真实、完整、规范，坚决杜绝补记、漏记现象。

3.意识形态工作责任扛得不牢。支部对意识形态文件材料审核把关不严，相关表述出现明显错误。

整改结果:完成

整改情况: 一是明确党支部对意识形态工作负总责，书记履行第一责任人职责，班子成员落实 “一岗双责”，细化分管领域责任清单，守牢意识形态阵地，杜绝错误表述。二是修订2025年意识形态工作方案，坚决杜绝照搬照抄，确保方案贴合实际、可落可检。

4.意识形态工作责任压得不实。2023-2025年继续教育学院的意识形态责任书未按照学校要求压实责任层层签订。

整改结果:完成

整改情况: 严格落实意识形态工作责任制，按照学校要求，层层签订2025年度意识形态责任书，确保书记、院长与副院长、副院长与分管科室负责人全部签订，形成完整责任链条。

5.意识形态研判会召开不规范。支部对意识形态工作要求把握得不准确，参会人员包含了非党员同志，研判流于形式、研判次数不够。

整改结果:完成

整改情况: 一是组织支委成员集体学习《河南城建学院意识形态工作责任制实施细则》，明确会议参会人员仅限党员干部，杜绝非党员同志参会，确保会议政治性、严肃性。二是压实研判责任，提升会议实效。2025年7月起，每半年至少召开1次意识形态工作会议（全年不少于 2 次），聚焦继续教育学院核心业务领域深入分析研判，杜绝流于形式。

(二)履行本单位核心职能统筹解决重点难点问题不够有力，高质量发展成效不够显著

6.落实教育部《新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》不够有力。目前学历继续教育的数字化转型进度较慢，继续教育学生的校友情结不浓厚，归属感不强。

整改结果:完成

整改情况:一是在教学资源更新方面，2025年更新课程资源122门，通过整合教学资源、优化课程结构，增强了课程的实用性与前瞻性。二是在校友联结方面，已将继续教育学生纳入开学及毕业典礼等集体活动，并于12月份开展校友理事会，有效增强了学生的归属感与身份认同。

7.校外教学点数量不充足、监管不充分。2022年以来，省教育厅加强了对校外教学站点的设置与管理工作，我校教学点备案工作与同期升本院校有较大的差距。

整改结果:完成

整改情况: 一是主动联系优质校外教学点资源，并积极与省教育厅职业与成人教育处沟通，2025年增加1个备案教学站点（政策规定高校备案超过5个站点不能申报新增，低于5个只能申报1个），教学站点数量达到5个; 二是2025年7月由中层领导带队到郑州、许昌等教学点开展常规检查，加强对校外教学站点常态化监督；三是结合线下面授督查督导教学点常态化年检，每个教学点每年至少进行两次巡查。

8.推动招生改革创新不够。继续教育学院对《河南城建学院学历继续教育管理办法(试行)》的落实缺乏督促指导、跟踪问效，实际运行效果不佳。近三年学历继续教育招生规模呈现逐年下滑态势。

整改结果：阶段性完成

整改情况: 一是2025年10-11月，继续教育学院领导班子深入二级学院，对学历继续教育管理办法详细解读，争取二级学院的招生支持。二是加大招生宣传的力度，通过学院网站、微信公众号等加强宣传，在招生季加大微信公众号内容更新频率，让更多的考生清楚我们的招生层次、招生专业等相关的招生内容，扩大学校的影响力。

9.对成人毕业设计(论文)的监督管理有缺失。缺少成人毕业设计(论文)教学监控与评价的相关制度，缺乏对毕业设计(论文)的全过程检查与督导。

整改结果：完成

整改情况: 一是将《撰写规范》及论文写作的各个流程下发至全体指导教师，并建立反馈渠道，统一标准与要求，及时听取指导教师的意见。整体监管得到强化，论文质量管控体系初步建立；二是完善流程管理，明确并实施了“选题—中期—答辩”全流程检查标准，确保各环节可追溯；三是完成对近两年不合格论文的复盘分析，要求各指导教师落实答辩前的预审，严把质量关。

10.制度制定不严谨。继续教育学院制度汇编中《河南城建学院成人高等教育在线开放课程建设管理办法(试行)》第二十三条出现错误表述。

整改结果：完成

整改情况: 一是对错误表述进行了更正，已统一修订为“河南城建学院”。同时组织各科室对学院现行制度文件进行了全面排查与校对，确保内容准确无误，杜绝类似疏漏。二是以此为契机，启动了规章制度全面梳理与修订工作，明确了“谁修订、谁负责”的审核责任制，强化了制度制定与发布环节的责任意识与严谨性，从源头提升制度文本质量。

11.毕业生档案管理不规范。继续教育学院2016-2018届毕业生档案还滞留在学院，2016和 2017届毕业生档案截至目前仍未进行整理，2018届毕业生档案仅进行了部分整理。

整改结果：阶段性完成

整改情况: 学院高度重视档案管理，立即落实整改情况，目前取得阶段性进展。学院指定专人负责档案日常管理，建立季度核查机制。截至目前，2016届毕业生档案已全部完成整理、核对与数字化扫描，并移交至校档案馆。2017届与2018届毕业生档案的整理、编号与信息核对工作正在有序推进中，学院将按计划加快进度，确保所有滞留档案尽快完成规范化处理与移交。

12.对非学历教育开拓创新不够。

一是非学历培训项目拓展乏力。5个培训资质未启动培训工作。

整改结果：阶段性完成

整改情况: 2025年开展了哈密市住建系统干部业务培训、平煤神马建工集团职工能力提升培训、平煤神马建工集团职工建筑信息模型技能培训。针对未启动的平台，进行了广泛的调研，比如对大数据分析师、施工现场专业人员的市场需求和缺口进行了考察，为后续平台的启动做好了准备。

13.非学历教育转型创新力度不强。目前非学历培训没有形成体系，没有培训品牌。

整改结果：完成

整改情况: 2025年以来，党支部深入总结了经济与管理学院在“项目管理、工程造价、职工职业能力提升”，“城市综合执法培训”等领域，特别是与新疆哈密住建系统长期合作中产生的良好社会效应，以及生命科学与工程学院在“农技推广人员培训”“新型高级职业农民培育”等项目上形成的区域性品牌影响力。这些成功案例为全校非学历教育品牌建设提供了宝贵经验和可行路径。

14.培育非学历教育培训项目的主导、引导作用不明显。二级学院协同继续教育学院开发培育非学历教育培训项目的积极性不高，继续教育学院的领头羊作用发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况:一是 2025年7月修订并出台《河南城建学院非学历继续教育管理办法》，提高二级学院的比例分成，提高他们办班的积极性。二是自今年9月继续教育学院领导带队深入各学院，持续开展政策解读、宣传动员与调查研究，协助学院分析市场、破解难题，对推动非学历培训工作起到了积极作用。三是相关学院成功举办了平顶山市城镇燃气管理人员暨燃气从业人员培训、哈密市住建系统干部业务培训、平顶山市湛河区行政执法人员职业能力提升专题培训、无人机人才培训、高素质农民培训、平煤神马建工集团职工能力提升业务等培训。同时学校积极开展了“人人持证，技能河南”校评认证工作，共获得行业认证3986人。

(三)落实全面从严治党主体责任不到位，作风建设有待加强

15.全面从严治党责任压得不实，继续教育学院的全面从严治党责任书签订不规范。

整改结果：完成

整改情况:按照规范流程签订2025年全面从严治党责任书，确保全面从严治党责任书层层签订，形成完整责任链条。

16.协调解决历史遗留问题为学生排忧解难的主动性不强。原教学点济源中华职业技术学校19名毕业生的学费缴纳问题一直没有解决，毕业证滞留学校不能发放给学生，矛盾积压有引发舆情和造成学校资金流失的风险。

整改结果：阶段性完成

整改落实情况：我院已与济源中华职业技术学校取得联系，已多次向该公司负责人催缴学费。为防止此类问题再次发生，学校已完成对教学点办学资质的全面排查，并按照“全额缴纳—按约返款”的统一流程，从制度源头杜绝同类风险的发生。

(四)基层党组织建设薄弱，规范化标准化建设有差距

17.“三会一课”制度落得不实。

整改结果:完成并长期坚持

整改情况: 一是认真学习《河南城建学院基层党建实操手册（2022年修订版）》，进一步熟悉掌握基层党组织规范化建设要求，明确党建工作职责任务。二是加强基层党建制度建设，认真落实“三会一课”等党组织生活制度，保证党组织生活数量与质量，按要求规范做好党组织生活记录。

18.党内政治生活不够严肃。

整改结果:完成

整改情况: 一是深化理论学习，组织党员干部系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保党员干部熟知党内政治生活的各项规定和要求。二是严格规范程序，提升组织生活质量，检视上年度民主生活会整改措施落实情况；做好下年度民主生活会的会前准备，会上应当遵循“团结——批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

19.领导班子议事决策会议召开不规范，制度执行不规范。

整改结果:完成

整改情况: 一是修订了《继续教育学院党政联席会议议事规则》；二是规范会议召开程序，明确党政联席会议的召开条件和流程。

20.议事规则执行不规范。

整改结果:完成

整改情况: 一是制定《继续教育学院落实“三重一大”制度实施办法》。二是严格执行议事规定，从2025年7月份开始凡涉及“三重一大”事项会议记录要完整记录议事过程，对与会人员表态和末位表态情况做好详细记录。

21.党支部对个别教职工考核失当。

整改结果:完成

整改情况:2025年9月专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中共河南城建学院委员会关于印发教师师德失范行为处理办法(试行)》，并进行警示教育，引导教职工深刻认识违纪违规行为的严重后果，切实将纪律规矩和师德规范内化于心、外化于行。从2025年下半年开始，凡涉及教职工评优评先事项，明确将违反纪律规定、存在师德失范问题等情形纳入负面清单，建立 “一票否决” 机制，确保评优评先工作公平公正、规范有序。

(五)落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改有不足

22.审计整改不彻底。原继续教育学院名下一辆本田奥德赛公务车，早已移交校长办公室统一调配使用，但国有资产台账至今仍未进行更新。

整改结果:完成

整改情况: 2025年7月份已经与校长办公室联系，完成本田奥德赛公务车资产移交并更新国有资产台账，完成台账更新。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要论述不深入不系统。

整改结果:长期坚持

党支部将习近平总书记系列重要讲话、党的二十大及历次全会精神、相关重要论述纳入常态化学习，原原本本学、带着问题学，深化对核心要义的理解。同时创新学习形式，结合教育数字化趋势，利用线上学习平台、专题宣讲等资源，拓宽学习维度，避免碎片化学习。

2.“三会一课”制度落的不实。

整改结果:长期坚持

一要严格落实“三会一课”次数要求，明确议题，做好记录。二要紧扣中心工作和党员思想实际，创新形式，运用案例教学、现场观摩等，增强吸引力感染力。突出政治教育，强化党性锻炼。三要指定专人负责 “三会一课” 记录，详细记载会议时间、地点、参会人员、议题、发言内容及决议事项，做到记录真实完整，年底统一整理归档，以备督查检查。

四、下一步整改工作安排

学院党支部将继续按照校党委和巡察办要求，在实际工作推进中谋划更有力的举措，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果。

（一）健全长效机制

坚持以巡促建、以巡促改，在深入整改的同时，不仅着眼于治标，更加重视治本，注重将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固和扩大整改成果，不断修订和完善规章制度，形成长效机制，不断巩固深化巡察整改成果，以整改成效推动学院事业又好又快发展。

（二）强化整改落实

学院党支部坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改工作方案后续落实，确保相关问题得到持续改进，整改成果得到进一步巩固，着眼长远、常抓不懈。针对阶段性整改任务，从以下几个方面入手：

1.针对招生方面：一是加大对校外教学站点招生的指导力度，在2026年7-8月份提前启动招生宣传工作，派出专班专人深入教学站点，督促其把招生宣传工作落到实处，扩大招生的覆盖面，提升校外教学站点的招生数量。二是加大与校领导、财务处领导沟通力度，争取资金支持，加大学费返还站点的力度，力争2025年年底之前将2024年剩余学费、2025年应返学费的50%返还到位，2026年7月份之前将2025年剩余学费、2026年学费返还到位，实现学费当年缴当年返的良性循环，力争明年招生规模恢复至2000-3000人的正常规模。

2.档案管理方面：通过购置相关设备，增加学生助理，力争2026年底将全部历史遗留档案扫描归档。同时学院将持续强化档案管理的常态化与规范化，严格落实年度归档移交要求，坚决杜绝档案新增滞留现象。

3.非学历工作拓展乏力、创新力度不强方面：积极对接“政行企”，开拓培训市场。充分发挥利用协会、校友会、各招生宣传站点和各学院专业课教师资源，积极推介我校培训项目，力推各种培训项目落地实施。同时采取“到校培训与送教上门相结合”“线上教学与线下教学相结合”等多种培训形式，实现多种方式形式相互融合、相互补充的培训模式。

4. 协调解决历史遗留问题为学生排忧解难方面：一方面派出工作组到济源站点与负责人沟通协调，争取尽快解决问题，防止舆情事件发生。另一方面要对所有站点学生缴费情况进行排查，确保严格执行学校的扫码缴费制度，不再出现类似问题。

在接下来的工作中，学院党支部将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，履行好管党治党、办学治院主体责任，进一步统一思想认识，努力破解制约改革发展的关键问题，为推进校院两级事业高质量发展注入强大动力。

欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时反映。联系方式：电话：0375-3673586；电子邮箱：jjxy@huuc.edu.cn。

继续教育学院党支部

2025年12月24日